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陝西探索跨行政台中熱水器,台中熱水器維修,台中熱水器修理,台中熱水器回收,台中熱水器安裝,台中瓦斯爐修理,台中瓦斯爐維修,台中排油煙機清洗,台中排油煙機維修區劃法院兩市行政、環資案由鐵路法院管轄

人民網西安1月18日電(李浩)記者近日從陝西省高級人民法院獲悉,1月15日起,西安鐵路運輸中級法院、西安鐵路運輸法院、安康鐵路運輸法院兩級三院開始集中管轄原由西安市、安康市兩級人民法院管轄的行政案件和環境資源案件。這是陝西省高院探索建立跨行政區劃法院的重大舉措,也是陝西省司法改革邁出的重要一步。

兩類案件集中管轄改革利於法院獨立審判

陝西省高院黨組副書記、副院長曹建國介紹瞭實施行政案件、環境資源案件跨行政區劃集中管轄的背景和重要意義,並就陝西省實施行政案件、環境資源案件跨行政區劃集中管轄改革的準備工作和主要內容做瞭詳細解讀。

提及此次司法改革探索的意義,陝西省高級人民法院副院長曹建國表示, “與其他訴訟制度相比,行政訴訟制度的發展步履艱難。一些法院對行政案件美國商標註冊不願收、不敢立、不敢審、不敢uabank貸款專家|台中創業貸款|台中房屋貸款|台中企業貸款|台中汽車貸款判或者違心判,判決之後行政機關不執行,行政案件申訴、信訪居高不下等等,已成為制約行政審判工作開展的瓶頸。”

據數據顯示,2010至2014年,各級人民法院共受理各類行政案件166萬件,審結163文具用品.5萬件,分別比前五年上升16.3%、15.2%。

曹建國介紹,行政案件統一管轄改革以2015年5月生效的新行政訴訟法為依據。新版行訴法規定:“經最高人民法院批準,高級人民法院可以根據審判工作的實際情況,確定若幹人民法院跨行政區域管轄行政案件。”行政訴訟案件俗稱“民告官”,法院原本內設行政庭審理此類案件,過去長期受到各種力量牽制。即將推行的改革有利於法院獨立審判案件。

此外,曹建國另指出,近年各類環保糾紛日益增加,加強環境司法與環境執法的銜接,處理好保護環境和地方經濟發展的矛盾,促進環境資源審判的專業化,提升生態環境治理法治化水平,是環境資源審判面臨的重要課題。

所以綜上所述,行政案件、環境資源案件跨行政區劃集中管轄,在改善司法環境與提高司法公信力,解決行政案件與環境資源案件“立案難”、“審理難”、“執行難”等問題上是法院深化改革的重要舉措。

陝西省將增設4個行政審判庭、3個環境資源審判庭

在此次司法改革探索中,陝西省高院做瞭哪些工作?

曹建國介紹,為瞭確保行政案件、環境資源案件集中管轄改革試點工作有機銜接、平穩過渡,自2014年10月16日陝西省被確定為首批依托鐵路法院開展集中受理行政案件和環境資源案件的試點後,省高院成立瞭工作領導小組,專門負責試點準備工作的組織實施﹔在深入調研、廣泛論証的基礎上,形成瞭利用鐵路運輸法院開展跨行政區劃集中管轄行政案件、環境資源案件改革試點工作方案,並已經由最高人民法院正式批準。

針對改革中涉及的人事編制問題,曹建國稱,省高院已通過積極協調,經省編辦批準在鐵路運輸兩級三院增設行政審判庭和環境資源審判庭,並增加人員編制,其中,西安鐵路運輸法院增設2個行政審判庭、1個環境資源審判庭,西安鐵路運輸中級法院和安康鐵路運輸法院各增設1個行政審判庭、1個環境資源審判庭,分別負責審理行政案件和環境資源案件﹔同時,面向全省法院系統公開遴選審判工作人員52名,選調擔任內設機構領導人員8名,充實到鐵路運輸法院新設業務庭中,為試點改革提供瞭有力組織保障。目前人員遴選(選調)和崗前培訓工作均已完成,即日上崗工作。

據悉,2016年1月15日起,原由西安、安康兩市各基層人民法院管轄的第一審行政案件、環境資源案件,原則上分別由西安鐵路運輸法院、安康鐵路運輸法院管轄﹔原由西安市、安康市中級人民法院管轄的第一審行政案件、環境資源案件,以及不服西安、安康鐵路運輸法院裁判的二審行政案件、環境資源等案件,原則上由西安鐵路運輸中級法院管轄。但在15日之前,已在西安、安康兩市中基層人民法院受理的行政案件、環境資源案件,以及對今日之前已經生效的行政案件、環境資源案件提出申訴或申請再審的除外。

鐵路法院作為試點將迎來“雙贏”

為何將鐵路法院作為此次改革的試點法院?陝西省高院行政審判庭庭長焦玉珍介紹,首先鐵路法院移交地方統一管理後,除與鐵路有關的少量案件外,普遍存在案件少,編制、人員和場所閑置的問題。將鐵路法院作為試點法院能夠實現鐵路法院體制改革和行政審判體制改革的“雙贏”。其次集中管轄改革有法律依據也有先例可循。將部分區域內的行政案件通過高級法院統一指定的方式,由部分鐵路基層法院、鐵路中級法院管轄,本身屬於高級人民法院的職權范圍,在不修改法律的情況下,也可先行先試,且有先例可循。

此外,鐵路基層法院、鐵路中院均由省級統管,院領導和審判員基本由省級人大任命。與普通法院相比,鐵路中院的“人、財、物”基本不受駐在地區行政機關影響。鐵路法院體制優勢,正是行政案件、環境資源案件公正司法的必要條件。而且“借殼”鐵路法院集中管轄行政案件、環境資源案件,相對影響面小,改革成本低。

對於群眾而言,行政案件跨區劃管轄之後,當事人需要到異地法院進行訴訟,勢必增加交通、誤工等訴訟成本。對此,西安鐵路運輸中級法院黨組書記、院長雷建新表示,“我們已進行瞭充分研判,配套推出多項便民利民為民舉措。比如,在案件受理環節推出網上立案、當地法院代收代轉起訴狀兩項舉措,當事人仍可通過當地法院提交訴狀,或者直接通過網上立案通道提交訴狀。在案件審理環節,推行巡回審判,把法庭搬到雙方當事人所在地進行開庭。”

為什麼要對環境資源案件實行集中管轄?陝西省高院研究室主任、司改辦主任趙學玲表示,環境資源審判歷來是人民法院審判工作的重要組成部分,集中管轄使得法官專心研究環境法典,專司環保案件審判,針對不同的環境訴訟,做出恰當的判決,促進環境司法的強化與優化。今後西安、安康兩市環境資源類案件,將不再歸入刑事、民事、行政案件中審理,而是由具有一定環保知識和較高審判水平的審判庭專職審理,此舉將提高資源環境案件司法處理的專業化水平,最大限度保証法律適用的統一,節約司法資源,提高審判效率。



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